есть вариант с длинной пакета. винда по моим личным наблюдениям - запрос шлёт короткий - а ответ полный - добивая нулями. может свич ждёт длинный пакет - а короткие арпы - считает каким-то Jam или ещё чем?
(«Телесистемы»: Конференция «Микроконтроллеры и их применение»)