Радиолюбители на этом диапазоне используют максимум 300 бит/сек при ЧМ. Посчитайте, какая ширина канала понадобится Вам для 14400 - для надежной связи это нереально даже при отсутствии помех (это из практики). Ведь не зря года до 1993 на телефонных линиях использовались скорости не выше 2400 бод - а ведь здесь и ширина канала не так резко ограничена, и шума атмосферы нет. Впрочем, применив современные методы модуляции (квадратурную и др), возможно, и получится неплохой результат, но это работа не для одного человека и не на один год.
(«Телесистемы»: Конференция «Микроконтроллеры и их применение»)