Почему это действо должно происходить за государственный счёт и при чём здесь модернизация? Это тупейшее изделие, которое приличный выпускник может спроектировать за год, другой. Какой это прорыв?
Собственно мне известно несколько приличных контор которые уже разработали весьма продвинутые счётчики в том числе с телеметрией и передачи информации разными способами. Начиная от использования сети 220 вольт и до радиомодемов.
В чём новизна то и смысл этой затеи?