Без привязки к национальности. Создавать в отдельном городе островок благополучия, когда во всей остальной стране кроме водки жрать нечего, в корне не правильно. Но как показывает практика Китая, вполне допустима. Деление народа по национальностям, имеет на порядок более тяжелые последствия.