чтоже до определения русскости- точно также как и при выдаче карты русского - справка из загса, паспортного стола, департамента по контрою итд в том что заявитель русский. Остальные- так они и так и так не попадают под карту русского, нужно вводить карту сесесерского тогда. Расплодить еще 3 конторы по выкачиванию бабок. Хотя нужно всеголишь упроситить процедуру выдачи вида на жительство.