Априори выпивший человек может вести себя неадекватно и быть опасен для окружающих. Откуда проходящему мимо лавочки знать насколько ты пьян? Следовательно, выпивая открыто, ты внушаешь окружающим, что ты являешься источником потенциальной опасности. Этим самым ты нарушаешь их свободу быть спокойными за свою безопасность.