|
|
Электронная промышленность с позиции экспертов
25 мая состоялось заседание экспертного клуба Минпромэнерго, посвященное выработке сценариев для российской электронной промышленности. Мероприятие было направлено на вовлечение заинтересованных сторон в подготовку материалов к тематическому заседанию Правительства РФ, намеченному на 15 июня. Представители заказчиков, разработчиков, производителей, потребителей продукции электронной промышленности, общественных организаций и профильных средств массовой информации обсудили сложившуюся ситуацию и озвучили набор вероятностных сценариев дальнейшего развития электронной промышленности. Участники заседания также попытались определить ключевые точки российской электронной промышленности, на развитии которых должны сосредоточить объединенные усилия государство и бизнес. Позицию Министерства представлял директор Департамента экономического анализа и перспективного планирования Станислав Наумов.
Вступлением заседания послужила презентация, проведенная руководителем экспертного клуба Минпромэнерго Георгием Афанасьевым. В ней были тезисно изложены предлагаемые к рассмотрению сценарные варианты развития российской электроники:
Вопросы национальной безопасности: создание современной электронной компонентной базы (ЭКБ), российского кристалла, «систем на кристалле», больших интегральных схем и т.д.
Интеграция в международный рынок электроники. В качестве субъекта интеграции – российская транснациональная корпорация по производству электроники (которую еще нужно создать).
Электроника – как часть других рынков (военного, двойного или гражданского применения).
Создание нового рынка, опирающегося на новые или незаслуженно забытые разработки (биочипы, наноэлектроника, сверхчистые материалы и т.д.).
Раскрутка абсолютно нового направления, разработка стандартов, выстраивание глобальной инфраструктуры с конечной целью введения всего мирового сообщества в зависимость от этой инфраструктуры (лучший пример – Microsoft).
Участники заседания активно включились в обсуждение предложенных направлений. В ходе дискуссий были высказаны самые различные точки зрения по оценке состояния электронной промышленности и вероятностных сценариев будущего этой отрасли. В качестве примера, как мне кажется, стоит привести некоторые из них.
Сергей Орлов, представитель ООО «Электронинторг-С», в своем выступлении выдвинул, пожалуй, наиболее полные и взвешенные, хотя и достаточно радикальные, предложения по развитию отрасли,:
Национальная безопасность: правительство должно давать столько, сколько обещает. Финансирование отдельной строкой в бюджете. Контроль со стороны Совета по безопасности по выполнению решений правительства и финансированию.
Коммерческая электроника: по крайней мере, не мешайте! А если нужен рост ВВП в ближайшем будущем в двузначных цифрах – льготы как для автопрома, техно- и производственных парков для всей радио- приборо- электронной промышленности. Будут льготы – будет промышленность, рабочие места, прибыль, налоги и т. д. Создание Ассоциации радио- приборо- электронной промышленности с задачами: присоединение к мировым стандартам, поддержка здоровой конкуренции, обмен опытом и статистика.
Базовые исследования и прорывные технологии: Национальный исследовательский электронный фонд, финансирующий соответствующие разработки в РАН, НИИ, университетах, группах, предприятиях и пр.
Экспорт электронных систем- опубликование списка того, что запрещено; свобода экспорта всего остального. Безусловный возврат НДС. Импорт - нулевые импортные тарифы и НДС. Все равно при вступлении в ВТО их придется отменить.
Производство компонентов. Приоритет - стимулирование закупки самых современных технологий, оборудования и материалов, нулевой импортный тариф и НДС на интеллектуальную собственность, оборудование и материалы. Снижение налогов, максимум льгот. Приоритет микроэлектронике - новая мировая экономика основана на кремнии (микросхемах), а не на нефти! Безусловный возврат НДС при экспорте.
Не надо фокусироваться на мультимиллионных проектах. Мир электроники сверхсегментирован, в нем есть место и миллиардным производствам, и стотысячным дизайн-группам. Все просчитывается: риски, вложения, прибыль, рынки, логистика. Но если ничего не делать, ничего и не будет. Задача государства – поощрять активность бизнеса и инновации. Образование и повышение квалификации – приглашение иноспециалистов, обучение за рубежом и пр. Взять не только самое лучшее – все! Обязательно изучение английского языка, поскольку он мировой язык электронной промышленности. Если будет производство и промышленность, специалисты не только никуда не уедут – вернутся (опыт в программировании показывает).
Обратить срочное внимание на уже предложенные проекты – которые разработаны даже без предоставления льгот и которым не нужно бюджетное финансирование – только поддержка. Создать контрольную группу по приоритету этих проектов.
Дмитрий Кувшинников из «Бизнес Компьютерс Групп» высказал иную точку зрения:
- Для развития российской электронной промышленности необходимо ответить на вопрос - какие задачи в обозримые сроки эта промышленность должна решить. Нужно выбрать производство отдельных, действительно необходимых, компонентов и всеми силами его наращивать. После определения конкретных задач необходима только политическая воля. С технической точки зрения, при наличии поставленных задач (госзаказа) и выделенных на их решение средств вопрос создания электронной промышленности решается в течение 4 - 5 лет. Приведу пример:
Государство вправе потребовать оснащения всех государственных организаций отечественными компьютерами. Во-первых, это в интересах отечественных производителей, а лоббирование их интересов одна из задач государства. Во-вторых, на закупку оборудования используются бюджетные деньги и государство вправе решать, каким производителям отдать предпочтение. В-третьих, такое решение в интересах национальной безопасности. При придании проекту статуса решения задачи национальной безопасности он становится приемлемым и интересным в качестве основы для развития российской электронной промышленности. А при условии использования процессора в коммерческих целях проект может стать рентабельным. Приведенный пример очень упрощенный и грубый, но характеризует сам подход к возможной постановке задачи развития российской электронной промышленности.
И еще одно мнение - Илья Шахнович, журнал "Электроника: НТБ":
- Самое большое заблуждение - рассматривать отрасль саму по себе, в отрыве от смежных секторов экономики, которые являются потребителями электронной продукции. ... В стране достаточно интенсивно развиваются отрасли, являющиеся либо частью радиоэлектронного комплекса, либо выступающие крупнейшими потребителями его продукции. Это связь, энергетика, транспорт и т.д. И там доля отечественных изделий - мизер. Однако никаких федеральных программ, направленных на создание элементной базы нет. ... Получается порочный круг: нет отечественной ЭКБ, поскольку немногочисленные массовые производители ориентированы на импортную ЭКБ, а ориентированы они на нее потому, что нет отечественной элементной базы должного качества и технологического уровня.
Очевидно, что разорвать подобный порочный круг никакое отдельно взятое предприятие, равно как и интегрированные структуры, не способно. Речь идет о формировании национального рынка потребления электронной продукции. И тут задача государства:
- признать данную задачу своим высшим приоритетом;
- способствовать формированию комплексной федеральной программы развития электроники ... с учетом всех стадий производства электронной продукции, от комплексов ПВО до телефонов и телевизоров и продвижения ее на рынок. ... ;
- обеспечить ... набор преференций для развития электронных производств - таможенные, налоговые, кредитные льготы и т.д.
...
|
|
E-mail: 
info@telesys.ru
